EL MAURO PASIVOS CONTINGENTES

Antofagasta Minerals ocultó información a las autoridades chilenas, a sus propios accionistas y

no realizó las provisiones de fondos a las cuales está obligada.



Patricio Bustamante, Investigador en Arqueoastronomía.



Antofagasta PLC Anual Report 20131

En nota 37 señala que por el caso El Mauro hay un juicio en primera instancia, esto es falso, la

Corte Suprema de Chile el 4 de julio de 2013 dictó sentencia, señalando en el Nº Sexto: que se

aplica el ” principio precautorio, pues ante tal advertencia y la ocurrencia de un hecho de

la naturaleza de grave magnitud no se podrá indicar que se estará ante un imprevisto

que no es posible resistir.” Es decir la empresa será responsable civil y penalmente en caso

de derrumbe del tranque.

En la nota 37 al final, la empresa, trata el tema del embalse como un pasivo contingente,

"contingent liability". El tratamiento de pasivos contingentes y provisiones bajo IFRS está

regulado por la IAS 372

El fallo de la Corte Suprema significa que la empresa no podrá aducir fuerza mayor en caso de

colapso del tranque ante sismos sobre 7,5 Richter, toda vez que este no es la intensidad

máxima creíble. Sólo podrá hacerlo si colapsa por sismos que superen los 9,5 Richter, que es

la máxima creíble para la zona. Como se indicará, los mapas de riesgo sísmicos de acuerdo a

la USGS, indican una probabilidad del 10% en 50 años para sismos de 500 gal de aceleración.



Estas aceleraciones son consistentes con intensidades Richter de 7,3, muy cercanas a la

intensidad de cálculo del tranque. En otras palabras, se deduce que la compañía tiene los

elementos para determinar una provisión, pues la probabilidad de sismos sobre 7,5 se puede

determinar y es significativa, así como también se puede estimar el impacto en patrimonio que

dicho evento provocaría por la responsabilidad civil que será ineludible para la empresa en

atención al fallo de la corte suprema.



La empresa está expuesta a una probabilidad significativa de pago de indemnizaciones en el

evento de un colapso por sismo de magnitud 7,5 o superior, además existe una probabilidad

significativa de paralizar sus operaciones por un año o más, en el evento de un sismo de mayor

intensidad que provoqué el colapso del tranque.

Entonces Antofagasta PLC debió constituir provisión de fondos, es decir dejar en reserva los

fondos necesarios en caso de que ocurra un desastre y no lo hizo.



Preguntas:

1 ¿Porque la revelación no menciona el fallo de la Corte Suprema del 4 de julio de

2013?.

2 ¿En qué montos la compañía ha evaluado el impacto de tales eventos en su

patrimonio?

3 ¿El hecho de no haber revelado el dictamen de la Corte Suprema se hizo para evitar

constituir una provisión?

4 ¿Por qué no se constituyó una provisión?



Peligro Sísmico

En la zona de El Mauro, existe la probabilidad cierta que un sismo supere la intensidad máxima

para la que ha estado calculado el embalse (7,5º Richter). En Arica e Iquique, al norte de El

Mauro, el 1 de abril de 2014, se registró un sismo de 8,2º Richter y el 2 de abril de 2014, se

registraron dos replicas de 7,6 y 7,7, superiores al terremoto de diseño de El Mauro.

                                                             1

 http://www.antofagasta.co.uk/~/media/Files/A/Antofagasta/pdf/annual‐reports/ar‐2013.pdf

2

 http://www.iasplus.com/en/standards/ias/ias37

.

.

De acuerdo a normas internacionales ICOLD, los tranques de relaves deben ser diseñados

para durar 10.000 años, por lo tanto deben resistir el “Máximo Terremoto Creíble” (Maximum

Credible Earthquake)



En Chile han ocurrido grandes desastres por colapso de tranques de relave, como en la

localidad de El Cobre durante el terremoto de 19654

de 200 personas. El muro del tranque era de 40 mts de altura.

El Muro de El Mauro llegará en los próximos años a una altura de 300 mts. de alto y bajo él

viven 2.000 personas en Caimanes y 15000 personas en Los Vilos, dentro de la zona de

peligro definida por la propia empresa.



Para formarse apreciar la diferencia de liberación de energía entre un terremoto de 7,5º Ricter y

uno de 9,5º Richter, se sugiere ver el siguiente video: Perspective: a graphical comparison of

earthquake energy release https://www.youtube.com/watch?v=05kBRmJh3F8



Reservoir-Induced Seismicity5

Represas o tranque de relaves que superan los 100 mts de altura, producen sus propios

terremotos en un área de 30 kilómetros desde el eje del muro, debido al fenómeno denominado

Reservoir-Induced Seismicity, El muro del tranque de El Mauro es de Arena y alcanzará los 300

mts. de altura.



Los terremotos inducidos se producen a) por presión de la columna de agua (o relave), b) por

lubricación de fallas con el agua a presión, ambos casos se dan en el caso de El Mauro. Es

decir El Mauro es una potencialmente una fábrica de terremotos.



Antecedentes sísmicos de la zona de El Mauro



Fallas Challenger y cresta de Juan Fernández



En la zona de El Mauro hay dos grandes fallas:

a) Falla Challenger, que genera los grandes sismos ocurridos en el pasado en la zona de

La Ligua.

b) Cresta de Juan Fernández

Estas dos fallas no son mencionadas en los estudios geológicos de la minera.



La figura 1 muestra las características geológicas del área donde está emplazado el tranque El

Mauro.



3

. Estas normas no fueron cumplidas por Antofagasta PLC.

 de solo 7,1º Richter, donde murieron más

 según e USGS 6



                                                             3



file:///C:/Documents%20and%20Settings/Pato/Mis%20documentos/Downloads/3%20Paper%20Wielan

d%20seismic%20design%20criteria%20(2).pdf   4

 http://pebblescience.org/pdfs/Tailings_dam.pdf   5

 http://pubs.usgs.gov/of/1996/of96‐011/induced.html   6

 http://www.geophysik.at/input/Induced_Seismicity/AGS_A4_Reservoirs.pdf



Falla Quebrada Hornos



De acuerdo a lo señalado en el informe de Riesgos Geológicos (REP-2507-GE-03) de Minera

Los Pelambres, cuyo extracto se presenta a continuación:





La figura 2 muestra la falla geológica descrita en el informe de la minera, implica un gran riesgo

considerando el fenómeno de sismicidad inducida por represas, ya que de ser activada puede

desatar un terremoto bajo el muro del tranque.

Figura 2, falla geológica quebrada El Horno, según minera Los Pelambres.



Falla en El Mauro



El mapa geológico de Chile7

el centro de El mauro donde nace el estero pupío y cruza el muro del tranque por el centro.

Esta falla no es mencionada en los informes de la minera. Igual que en el caso anterior de ser

activada esta falla, puede desatar un terremoto bajo el tranque.



 muestra diversas fallas geológicas, una de estas fallas se ubica en

Figura 3. Falla geológica en El Mauro.



Zonificación sísmica de Chile

Chile es el país más sísmico del planeta. La Norma Chilena NCH 433 – 20098

zonas sísmicas de Chile. El Mauro está en la zona 3, el máximo terremoto creíble en la zona 3,

es 9,5, es equivalente al terremoto de Valdivia en 1960.9

Este es el parámetro esgrimido por el Ingeniero civil del Servicio Nacional de Geología y

Minería (Sernageomin), Nelson Ramírez Morandé, acogido por la Corte suprema en su fallo.



La figura 4 muestra la zonificación sísmica de Chile. La zona 3 es la más activa y con

terremotos de mayor magnitud. El mauro está ubicado al centro de la zona 3, como muestra la

figura.

                                                             7

 http://www.ipgp.fr/~dechabal/Geol‐millon.pdf



8

 http://www.inti.gob.ar/cirsoc/pdf/sismos/normaChilena_NCh433‐1996.pdf   9

 http://earthquake.usgs.gov/earthquakes/world/events/1960_05_22.php



Figura 5 Zonificación Sismica de Chile y ubicación de El Mauro.



Sismicidad placa de Nazca

La figura 5 muestra un resumen de los terremotos sobre 7,5º ocurridos en la placa de Nazca. El

recuadro amarillo muestra el último terremoto ocurrido en la zona 3, en Iquique, con una

magnitud de 8,2º Richter y con dos réplicas sobre 7,5º Richter.

Figura 5 Terremotos en Chile, Placa de Nazca.



Al riego sísmico inherente a la zona se debe agregar el hecho que muros de arena sobre 100

mts de alto, son un experimento reciente que no ha sido evaluado en el largo plazo, con alto

riesgo de falla por licuefacción, que implica que el desecho tóxico del interior del tranque y el

muro de arena se transforman en lodo que se derrama aguas abajo, a mas de 100 kms. de

velocidad.

Ninguno de estos antecedentes fueron descritos detalladamente en los informes entregados

por la empresa durante el Estudio de Impacto Ambiental.



Conclusiones

"Los antecedentes muestran que en los estudios entregados por la empresa se ha

subdimensionado el riesgo. De acuerdo a las condiciones geológicas de la zona y las

características del muro de El Mauro, existe una probabilidad significativa de derrumbe del

tranque por causa de sismos, lo que destruiría la población de Caimanes y afectaría

gravemente a Los Vilos, sin perjuicio de los daños que tal situación provocaría en el

medioambiente. La Corte Suprema a fallado en contra de la sociedad, estipulando que será

responsable penal y civilmente de los perjuicios que se causen ante tal evento.





La empresa ha actuado en forma negligente al construir uno de los mayores tranques de relave

del mundo en una de las zonas de más alta sismicidad del planeta, sin cumplir con las normas

internacionales de seguridad recomendadas.



 La administración ha ocultado información a sus accionistas, pues no ha revelado esta

circunstancia ni tampoco el crucial fallo de la Corte Suprema de Chile, según el cual la

sociedad no podrá aducir fuerza mayor y será responsable si el tranque falla ante un sismo que

supere la intensidad de diseño de 7,5 Richter hasta la intensidad máxima creíble para la zona

3, es decir 9,5 grados Richter.



Dado que es conocida y significativa la probabilidad que un sismo supere la intensidad de

diseño del tranque, como también es simple estimar las indemnizaciones que la sociedad

debería afrontar en el evento que el tranque colapse, correspondería a la sociedad constituir

las provisiones correspondientes, según establecen las normas IFRS a las que la sociedad

está obligada, lo cual no realizó."



Algunas de las preguntas



a) ¿Por qué la empresa no revela en el Informe Anual que en febrero 2014 fue

multada por infracciones a la Ley del Medio Ambiente de Chile y al contrario declara que "tiene

siempre ha con todas las leyes, regulaciones y controles "?.



b) El informe anual de la sección de Gestión de Riesgos (pg 24-27) afirma que "el Grupo ha

desarrollado un Modelo de Prevención del Delito de conformidad con anti-soborno y anti-
corrupción de las leyes en el Reino Unido y en Chile ". También declara que ha recibido la

certificación del modelo, en la legislación chilena. El director financiero es responsable de

establecer el manejo y la visualización del Modelo de Prevención del Delito. Como se ha

demostrado, determinados funcionarios del gobierno chileno no han cumplido con sus deberes

en beneficio de minera Los Pelambres. ¿Que ha hecho el Comité de Auditoría y Riesgos para

investigar si esos funcionarios han recibido sobornos por parte del personal de Los Pelambres?



Versión en Inglés:



http://londonminingnetwork.org/2014/05/antofagasta-at-caimanes-questions-remainabout-

safety-and-heritage/

CAIMANES: LA ÉPICA POR LA RECUPERACIÓN DE LAS AGUAS DEL VALLE PUPÍO

Tras cumplirse 28 días de los cortes de ruta que permiten el acceso al el depósito

de desechos tóxicos más grande de América Latina, perteneciente a Minera Los

Pelambres, de propiedad del grupo Luksic, los habitantes de la localidad de

Caimanes, zona precordillerana de la comuna de Los Vilos, en la región de

Coquimbo, mantienen los cortes de camino en dirección del tranque de relave

Mauro, exigiendo el cese de las funciones de la obra que desde principios del año

2001 los ha mantenido resistiendo lo que ellos mismos han considerado “la ruina

del Valle Pupío”, uno de los últimos valles verdes de la IV región de Chile.

Tras el último fallo de la Corte Suprema el pasado 22 de octubre de 2014 (causa

rol 12938-2013; 22/10/2014) que ordena a la sociedad minera Los Pelambres el

escurrimiento natural de las aguas del Estero Pupío, libres de contaminación

provenientes del tranque hacia la localidad de Caimanes, los comuneros

movilizados reclaman se cumpla con el mandato dictaminado por el tribunal

supremo, dada la nula respuesta del “gigante minero” respecto al cese del

funcionamiento del tranque. En este mismo documento, se deja en claro que las

obras necesarias para dar respuesta al dictamen judicial, implicarán la demolición

o remoción del muro de contención que impide proporcionar el vital elemento a los

habitantes de Caimanes.

Vale recordar que las más de 2.060 toneladas de desechos tóxicos almacenados

desde el año 2008, ha ocasionado diversos perjuicios a los habitantes del pueblo,

exponiéndolos  a enfermedades como cáncer (producto de concentraciones  de

arsénico), parkinson, demencia, psicosis maníaco-depresiva y efectos

neurológicos en niños (por efectos de la concentración de manganeso), daños

neurológicos, parálisis, demencia y daño a los riñones por efectos de las

concentraciones de mercurio, entre otros efectos. A lo anterior, se suman los

riesgos que supone un posible derrumbe ante un evento sísmico que supere los

7,5 grados, lo cual terminaría por sepultar la vida del pueblo y del Pupío.

“Justicia para Caimanes”

A la resolución del tribunal supremo que obliga al cumplimiento de la liberación de

las aguas obstruidas y la remoción de la mega obra, subyace el drama que los

habitantes de Caimanes han tenido que enfrentar desde su construcción.

En un trabajo de investigación de aproximadamente dos años en la localidad

(2012-2013), los comuneros nos hicieron saber las consecuencias que la sequía

del valle, la contaminación y los atropellos percibidos, así como lo  que ellos han

considerado la “intromisión” y  “violenta intervención” de Minera Los Pelambres en

el Valle Pupío, ha supuesto para las formas de vida campesinas cultivadas desde

tiempos inmemorables en el Pupío.

El impedimento de la libre escurrimiento de las napas subterráneas desde donde

nacen las aguas del estero y la captura de las mismas en las alturas del fundo

Mauro, ha significado enfrentar día a día a los embates de la falta del vital

elemento, obligando a la racionalización del suministro de agua en los hogares y al

abandono  de formas de producción asociadas al trabajo campesino. Don Gilberto

Carvajal, pequeño agricultor de la zona e integrante del comité, nos cuenta su

experiencia:

“La agricultura, la ganadería y la apicultura, esos son mis rubros…eran mis

rubros, porque ya estamos perdiendo todo, de agua, no tenemos agua, no

tenemos vertiente, ahora ya se están terminando el resto que quedaba […] Yo

tengo hartos años, tengo cincuenta y tantos años, y los años malos que han

venido antes nunca se habían secado las vertientes. Incluso ahora este año

empezaron a secarse los árboles nativos. El Arrayán, el Peumo, o sea, se va a

perder todo, aparte de las abejas. Este año no sacamos miel nosotros, no

cosechamos nada”.

Refiriéndose a la baja en la producción agrícola y a la incertidumbre que

actualmente se vive en el pueblo, el mismo agricultor nos cuenta:

“Para tener una planta que le dé, tiene que darle cuarenta, cincuenta kilos por

árbol. Pero ahora tengo cinco kilos por árbol. Entonces no hay vida, muy poca

vida […] No, digamos que en la parte de agricultor, ya no hay futuro. Aunque

quisieran decir que hay futuro, no, no hay futuro” (Gilberto).

A la pérdida de fuentes de trabajo agrícola y la amenaza latente respecto a la

sequía de los pozos, se suman los riesgos asociados a la contaminación de las

aguas, lo cual ha llevado a los comuneros a desplegar diversas estrategias de

subsistencia para convivir con la contaminación de las mismas y la escasez. La

compra de bidones de agua en varios de los hogares, con tal de evitar tomar agua

contaminada son algunas de ellas, tal como nos cuenta el presidente del comité,

Cristian Flores:

“… de repente para uno es tremendo pensar ‘estará o no estará contaminada’ […]

el hecho de pensar de que lo que estás tomando está bueno o está malo,

psicológicamente te genera un daño, y no es un daño menor pensar que tu vida

está corriendo peligro o la de tu hijo […] aquí la mayoría, toda la gente que aún

tiene lucas la está invirtiendo en agua, para poder estar un poco más tranquilos

[¿Y la gente que no? ¿Cómo lo hace?] Están tomando agua de la llave, tomando

agua contaminada. ¿Y qué va hacer? ¿Va a dejar de tomar agua? No puede,

tienen que cocinar, tienen que bañarse…”.

Las personas que habitan la localidad igualmente nos han hecho expresos sus

temores respecto a las enfermedades y algunas consecuencias que les ha traído

el consumo de agua contaminada:

“…yo no confío del agua que a nosotros nos están entregando por las llaves,

porque los hervidores, las ollas, eh, crían un sarro de diferentes colores. Yo,  hace

dos años atrás tuve una enfermedad en las manos, me salieron unas durezas en

todos los dedos de las manos, una picazón, que parecía que tenía ortigá las

manos, como una alergia, y no sabía de qué podía ser eso y puede que sea el

agua, porque el cuerpo a veces lo puede rechazar, ¿qué se yo? Fui varias veces

a la doctora, era una picazón como que se me ponía rojo y una picazón que

mientras más me rascaba, más deseo de rascarme las manos me daba, era aquí

en las palmas y en los dedos” (María Soto).

Un segundo punto de vista nos entrega Alicia, joven madre que refiere al peligro

de los metales pesados en su hijo y las medidas que ha debido enfrentar para

evitar daños:

“Manganeso, el hierro y todo eso se incrusta en la piel, la piel de las personas, les

da cáncer, imagínate los niños chicos. Y aquí toda la gente no tiene plata como

para comprar agua. Hay gente aquí en Caimanes que toda toma agua de la llave

nomás […] porque no tienen plata como para comprar […] Yo compro agua,

porque tengo un hijo de seis años y no quiero que se enferme, por culpa de la

Minera Los Pelambres”.

Las promesas de desarrollo para la localidad se han ido esfumando con el paso

del tiempo y con los daños que hasta la fecha mantienen al pueblo seco, sin

acceso a las fuentes laborales prometidas, expuesto a los riesgos que supone vivir

a un costado de más de 2.000 toneladas de relave tóxico y vulnerable a cualquier

tipo de evento sísmico, que podría significar la muerte de un pueblo completo. Así

nos expresan sus habitantes cuando aluden a los temores por un presunto

derrumbe:

“Dicen que el relave es como una laguna, dicen que igual llegaría el relave aquí a

Caimanes si se derrumba, pasaría por al lado del monolito, por donde yo vivo […]

el día de mañana a lo mejor vamos a estar durmiendo y se va a venir eso abajo y

no tenemos ni una alarma… en la noche usted va a estar durmiendo tranquila,

nadie sabe si se va a venir en la noche el relave, capaz que nos mate a nosotros,

a todas las personas o capaz que se venga en el día. ¿Y qué va a pasar? Que

justo va a topar al lado de la escuela y van a haber muchos niños chicos que van a

sufrir esa cuestión. A lo mejor no ahora, pero después, al tiempo después, yo a lo

mejor voy a estar muerta, voy a estar muerta y van a decir ‘oh, de verdad tuvo

razón’” (Susana).

¿Estado de Derecho en Chile?

Tanto los testimonios de los habitantes organizados en el “Comité de Defensa de

Caimanes” como el proceder del gran capital de patrimonio de Los Luksic, dejan

entrever el abandono del Estado de Derecho en Chile hacia las comunidades que

se enfrentan a las consecuencias socioambientales de mega proyectos de

inversión, destinados a la explotación de recursos naturales, especialmente del

cobre en nuestro país.

Al despojo de los bienes naturales vitales para la subsistencia, como es el agua,

se suma la disposición de marcos legales que permiten a mega inversionistas la

libre introducción y explotación en el territorio nacional. El Decreto Ley 600

Estatuto de la Inversión Extranjera que data de 1974,  el DL 1.222 de 1981 Código

de Aguas y el Código de Minería de 1982, son algunos de los marcos legales más

importantes que durante de década de los noventa se han valido los gobiernos de

la Concertación (a la fecha) propiciando la intensificación del patrón extractivista

en Chile y consecuentemente, el agotamiento de los valles de la zona centro del

país abastecidos por las aguas cordilleranas.

El Estado de Derecho en Chile, pone a disposición del capital su política de

inversión extractiva y paralelamente, da la espalda a comunidades que, pese a las

resoluciones de la Corte Suprema, siguen bajo el más absoluto desamparo. Poco

interés ha demostrado la institución en proveer a los ciudadanos de derechos

básicos, como son el acceso al agua, a un medio ambiente libre de contaminación

o el derecho a vivir fuera de peligros que supongan la integridad de poblaciones

completas.

Cediendo a las leyes del mercado y a una escandalosa mercantilización de los

bienes de naturaleza, el Estado de Chile faculta las pretensiones del capital, en

medio del más absoluto silenciamiento e impunidad a los crímenes

sociambientales propiciados por los Luksic en el Valle Pupío.

Y el Estado de Derecho… ¿dónde está?

Karen Paz